|
TÍTULO: Indicadores y tecnologías apropiadas de uso sustentable del agua en las tierras secas de Iberoamérica |
GRUPOS DE INVESTIGACIÓN PARTICIPANTES
PALABRAS CLAVE: Indicadores, uso del agua, recursos hídricos, Iberoamérica, tierras secas, tecnologías apropiadas.
Este
proyecto pretende identificar indicadores y tecnologías apropiadas para poner
en valor las experiencias en el uso sustentable del agua que se han desarrollado
en los distintos ecosistemas y sociedades de las tierras secas de Iberoamérica.
Desde el conocimiento de semejanzas y diferencias encontradas en las áreas
piloto seleccionadas en los ocho países participantes, se podrán recomendar
aquellas con mejores resultados, para el diseño de las estrategias de uso
sustentable del agua mejor adaptadas a cada región.
El
agua es un bien estratégico que condiciona la dinámica y el desarrollo de las
tierras secas. En este contexto se tratará de obtener - en un marco
participativo - una visión integrada del uso del agua. Se considerarán las
ofertas y las demandas, los usos urbanos y los rurales, las seguridades e
inseguridades de los sistemas de aprovisionamiento y los escenarios posibles,
valorando la influencia de los procesos naturales y los antrópicos, con énfasis
en las condiciones socioeconómicas, políticas e institucionales que
condicionan el uso y gestión del agua. Con esta información se elaborará una
serie de indicadores que permitirán el intercambio fluido entre los distintos
países que participan, la comparación entre escenarios y el planteo de
recomendaciones dirigidas a los tomadores de decisión y usuarios, para el uso
sustentable del agua en las tierras secas de Iberoamérica.
El
agua es un recurso escaso y estratégico para el desarrollo equitativo de las
tierras secas de Iberoamérica. Estas tierras, debido a su condición de
marginalidad en los procesos de desarrollo económico regional, en general no
cuentan con un relevamiento acabado de sus recursos hídricos, ni con un
suficiente grado de conocimiento respecto a las técnicas más eficientes para
el aprovisionamiento y gestión del agua. En algunos casos esas técnicas se
conocen a nivel científico o de los gestores del agua, pero no han sido
difundidas y por lo tanto aplicadas. En otros casos se han adoptado técnicas no
apropiadas, provenientes del conocimiento de otras regiones y realidades
sociales, sin la validación local.
Un
rápido análisis de la situación en Iberoamérica demuestra que la mayor parte
de los países tienen un alto porcentaje de su territorio bajo condiciones de
sequedad, afectados por procesos de desertificación en distintos grados. Al
mismo tiempo esas áreas soportan gran cantidad de pobladores que, al ver
disminuida su calidad de vida por el progresivo deterioro de sus condiciones
ambientales -fundamentalmente de sus recursos hídricos- se ven forzados a
emigrar a las zonas urbanas, generando por una parte el abandono de tierras
productivas y por otra la agudización de los procesos de concentración en áreas
periurbanas, con el incremento de las condiciones de pobreza, violencia,
marginalidad, entre otros.
Los
resultados que se logren a través de este proyecto serán de suma utilidad para
los gestores del recurso y los tomadores de decisiones. Se pretende un manejo
racional y equitativo para optimizar el uso del agua y contribuir a la mitigación
de los procesos de desertificación que sufren vastas zonas de Iberoamérica.
Este
proyecto tiene vinculaciones con: la Red Interamericana de Recursos Hídricos (RIRH-OEA);
la Convención Internacional de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
y la Sequía (UNCCD) y especialmente las recomendaciones emanadas y acciones
conducidas por su Comité de Ciencia y Técnica, y el programa INTEREG III de la
Unión Europea.
1.
Promover el intercambio científico-técnico para conocer y articular las
experiencias nacionales en Iberoamérica en el uso sustentable del agua en
tierras secas, maximizando su replicabilidad y transferencia.
2.
Favorecer la discusión de las alternativas de uso y de las técnicas más
apropiadas identificadas en el contexto de cada caso y país seleccionado, que
presenten la capacidad de ser mejoradas con poca inversión de infraestructura y
recursos financieros, alto impacto, posibilidad de replicación y adopción por
los distintos actores, especialmente por los gestores del agua y las comunidades
rurales.
3.
Identificar una serie de indicadores que adviertan sobre el grado de
conocimiento e implementación a nivel de cuencas hídricas, de las mejores técnicas
para aumentar la oferta de agua, y responder a las demandas en las tierras secas
de Iberoamérica.
4.
Desarrollar estrategias para la implementación y adopción de las técnicas más
eficientes en cada región, que contribuyan a modificar las políticas
institucionales hacia un uso de los recursos con mayor equidad social.
La
propuesta está dirigida a ofrecer a los tomadores de decisiones un conjunto de
indicadores para gestionar acertadamente los recursos hídricos existentes en
las distintas regiones de sus respectivos países, estando también dirigida al
conjunto de usuarios actuales y potenciales de las tierras secas con el objetivo
de mejorar el manejo sustentable del agua y del ambiente, priorizando
criterios de equidad social.
La
identificación y desarrollo de una serie de indicadores que adviertan sobre el
grado de aplicación de las técnicas más beneficiosas en cada región, para
aumentar la oferta de agua y optimizar la demanda, colaborarán en lograr un
mejor conocimiento del recurso y un uso más eficiente y equitativo de los
recursos hídricos disponibles.
La
metodología de trabajo, a partir de un análisis integrado de oferta –
demanda – planificación y gestión - de los recursos hídricos, con la
incorporación de la serie de indicadores, proporcionará una herramienta
rigurosa, desde el punto de vista científico y válida para la gestión del
agua, como también para la obtención, comparación y recopilación de
resultados entre los países participantes y que podrá ser extrapolada a
cuencas dentro de cada país y/o a los restantes países de Iberoamérica.
Finalmente,
el grupo interdisciplinario que participa en el proyecto, está integrado
por científicos y especialistas en gestión de recursos naturales,
fundamentalmente los recursos hídricos, que se enriquecerán de las
experiencias de otros países en la temática, con un efecto multiplicador
dentro del campo de acción de cada uno de ellos.
GRUPOS
DE INVESTIGACIÓN PARTICIPANTES
Los
grupos de investigación participantes son interdisciplinarios, consolidados y
han demostrado su capacidad de generalizar y obtener conclusiones viables.
Los títulos académicos incluyen: ingenieros agrónomos, civiles, hidráulicos,
rurales, doctores en ciencias biológicas, ciencias meteorológicas, ciencias químicas,
ciencias geológicas, ciencias sociales y licenciados en geografía, con
especializaciones en ecología de zonas áridas, manejo de agua y suelos, agua
subterránea, hidrología, y calidad de aguas.
Todos
los grupos poseen el equipamiento necesario para tareas de campo, laboratorio,
procesamiento y análisis de datos.
Han
realizado trabajos relevantes en diferentes aspectos que hacen a la temática
del proyecto tales como: modelos, requerimiento de agua para cosechas,
influencias del cambio climático global en la disponibilidad del agua y las
actividades productivas, gestión del agua en relación a la salud humana,
calidad de agua para distintos usos, interacciones entre aspectos ambientales y
socioeconómicos en temas de regadío, impactos de la agricultura en el agua
subterránea, herramientas para la mitigación de la sequía, lucha contra la
desertificación. (Ver bibliografía).
Por otra parte, todos los grupos participantes han desarrollado individualmente acciones de transferencia a las comunidades y a los gestores del recurso en sus respectivos países. Todos manifiestan un alto grado de compromiso con el logro de una mayor equidad social en el aprovechamiento y uso de un recurso limitado como el agua. Además, algunos de los participantes han desempeñado tareas de gestión ambiental en organismos públicos.
El
intercambio de conocimientos científico-tecnológicos para el desarrollo de los
países de Iberoamérica, su potenciación y transferencia a través de
resultados concretos como se esperan de este proyecto, necesita de una
coordinación efectiva. La cooperación entre grupos interdisciplinarios como
los que integran este proyecto se vera facilitada a través de la coordinación
de las actividades que se realicen en pos de objetivos comunes; los efectos sinérgicos
superarán así a los antagonismos que pudieran surgir durante el desarrollo del
trabajo.
La
metodología adoptada para este proyecto implica: a) La generación y adecuación
de indicadores apropiados que contemplen aspectos ambientales, sociales y económicos
que garanticen el desarrollo sustentable de las tierras secas, su aplicación a
áreas piloto y su re-elaboración en función de los resultados obtenidos; b)
El análisis de las tecnologías usadas, la ponderación de sus efectos en los
indicadores utilizados y la posibilidad de su mejora.
El
cumplimiento de los objetivos requiere de un intercambio continuo de los
resultados que se vayan obteniendo, que son a su vez insumos para las etapas
siguientes. Esta tarea exige una coordinación permanente y proactiva.
La metodología propuesta parte de la selección de casos de estudio en cada uno de los países participantes en el proyecto, que han sido elegidos de acuerdo con los siguientes criterios:
-
Gravedad y extensión de la problemática de las tierras secas en cada país,
considerando específicamente el agua como recurso escaso de múltiples usos,
eje del análisis, sin perder el contexto de explicación ambiental.
-
Selección de muestras representativas de las distintas sociedades y ecosistemas
de Iberoamérica.
-
Existencia de grupos de investigación interdisciplinarios, consolidados, con
capacidad de generalizar y obtener conclusiones viables.
Dentro
de cada país se procederá a seleccionar áreas demostrativas como estudios de
caso que evidencien problemas comunes y específicos, que permitan ser
identificados y ponderados a través de indicadores para facilitar su comparación
entre los distintos países participantes. Se considera adecuado adoptar el
criterio de cuenca como unidad de análisis, siempre y cuando se considere para
el estudio el contexto regional como área marco de referencia. Esto determinará
la escala de trabajo a adoptar en cada caso de estudio, en cada país.
La
segunda etapa de la metodología prevista es acordar una metodología unificada
de obtención y selección de indicadores pertinentes a los problemas
identificados. Para ello se considerarán los marcos teóricos metodológicos
vigentes en el contexto internacional, especialmente los desarrollados por el
Comité de Ciencia y Técnica de la Convención Internacional de Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, que está realizando una
puesta al día del grado de avance a nivel internacional del tema de indicadores
y puntos de referencia.
Se
parte de la definición de criterios para la selección de indicadores (
confiables, sencillos, fáciles de cuantificar, sensibles al proceso,
pertinentes, de bajo costo, fáciles de representar, accesibles, replicables).
La metodología básica de obtención parte de la identificación y priorización
de problemas en cada área seleccionada, la identificación de sus causas y el
planteamiento de los objetivos. Este primer momento guía a la selección de
indicadores y al establecimiento de sus puntos de referencia (Benchmarks) o línea
de base, para realizar las mediciones. Se debe tener en cuenta además las
fuentes de obtención de datos. El monitoreo incluye la selección de sitios,
unidades y periodicidad. Es fundamental en esta etapa lograr el acuerdo y el
consenso de todos los grupos involucrados en los casos de estudio para manejar o
para operativizar los mismos indicadores en distintas áreas y comprobar si
cumplen con los criterios de selección.
La
tercera etapa implica la aplicación y la validación de los indicadores
seleccionados en cada caso de estudio, así como la identificación y selección
de las tecnologías apropiadas del uso del agua.
Con
esta información, los grupos podrán formular recomendaciones para los
tomadores de decisión.
La
metodología de trabajo, a partir del análisis integrado de oferta- demanda-
planificación y gestión de los recursos hídricos, con la incorporación de
una serie de indicadores, proporcionará una herramienta rigurosa desde el punto
de vista científico y válida para la obtención, comparación y replicación
de resultados.
-
Abraham, E. M., E. Torres, L. Torres y S. Urbina, 2003. Modelos de distribución
poblacional en tierras secas: hacia la equidad territorial. Revista
Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales, PUC Chile.
-
Allen, R.G., Pereira, LS, Raes, D. y D. Smith, 1998. Crop evapotranspiration.
Guidelines to compute crop water requirements. FAO Irrig. Drain. 56, Roma.
-
Andrade, L., 1999. La influencia del Cambio Climático Global en las
Disponibilidades de Recursos Hídricos y Actividades Productivas del Ecuador.
Revista Ciencia y Tecnología de FUNDACYT. Octubre 1999.
-
BID, 2002. Seminario sobre temas estratégicos del agua en América Latina y el
Caribe. Agenda para la acción. Banco Interamericano de Desarrollo, Washington
D.C.
-
Lora Borrero, B Dos compromisos con el pueblo: agua potable y saneamiento
ambiental. Voluntad Hidráulica, Edición Especial 32-34.
-
Esteve Selma, M.A., Martínez Fernández, J. 2001. Plan Hidrológico Nacional,
Trasvases y Sostenibilidad desde la perspectiva de las cuencas beneficiarias.
En: Pedro Arrojo (coord.) El Plan Hidrológico Nacional a Debate. Bakeaz/
Fundación Nueva Cultura del Agua. Bilbao.
-
Gálarraga, R., 2000. La situación de los recursos hídricos en el Ecuador. Env.
Water Vision, Global Water Partneship.
-
Garraicoechea, J. y A. Fernández Cirelli. 2002. La calidad del agua para
distintos usos. Vertidos. Normas Regulatorias. Taller “Governance”
Ambiental-Recursos Naturales-Agua, Montevideo, Uruguay, noviembre.
-
Maiga, A., Pereira L.S., Musy. A. (Editores) 2002. Water management for
environmental and health in hot climates. EIER, Ouagrdougon, Burkina Faso.
-
Martínez Fernández, J. y Esteve Selma, M.A. Assessing the Sustainability of
Mediterranean Intensive Agricultural Systems through the Combined Use of Dynamic
System Models, Environmental Modelling and Geographical Information Systems. En:
M. Quaddus y A. Siddique (Eds). A Handbook of Sustainable Development Planning:
Studies in Modelling and Decision Support. Edward Elgar Publishers. Cheltenham,
UK. (en prensa).
-
Martínez Fernández, J.; Esteve Selma, M.A. y J. F. Calvo-Sendín, 2000.
Environmental and socio-economical interactions in traditional irrigated lands:
a dynamic system model. Human Ecology, vol 28, nº 2, 279-299.
-
Peixoto, H. Relatório Tëcnico do Projeto Impactos da Agricultura nos Recursos
Hidricos Subterraneos da Bacia Hidrografica dos Rios Verde/Jacaré-BA, publicação
da UFBA/ANA/GEF/PNUMA/OEA.
-
Pereira. L. S., Cordery y I. Iacovides, I., 2002. Coping with water scarcity.
Publ. IHP, UNESCO, Paris.
-
Rossi, G. Cancellieri, A., Pereira, L.S., Oweis, T, Shatanawi, M, Zairi, A.
1993.Tools for drought mitigation in Mediterranean Regions. Kluwer. Dordrecht.
-
Torres, G. Juan; Gallardo, M. Mirella, Acuña, Z. Tania. 1998. “Las
Microcuencas. Cómo cuidar la poca agua que tenemos en la costa y en la sierra.
Algunas sugerencias”. CCTA. Lima-Perú.
-
UNESCO, 1997. Reserach Guide to the Arid Lnads of the world. UNESCO Paris.
-
Vargas X., Gonzalez, R. Y P. Valck. Pronóstico de caudales en tiempo real. Uso
de modelos precipitación-caudal basados en redes neuronales y funciones de
transferencia. XX Congreso Latinoamericano de Hidráulica, Cuba, 2002.
-
Vargas, X y P. Lara. Debris flow events at mountainous creeks near Santiago,
Chile. Hydrologic Analysis. En: Destructive Water conference, Anaheim,
California, Julio 1996. pub. IAHS, 279-284 pp. Publicado en 1997.